建造海绵城市，首先要改动观念。传统城市建造模式，处处是硬化路面。每逢大雨，首要依托管渠、泵站等“灰色”设备来排水，以“快速扫除”和“结尾集中”操控为首要规划规划理念，往往形成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建造技能指南》，城市建造将着重优先运用植草沟、雨水花园、下沉式绿洲等“绿色”办法来安排排水，以“慢排缓释”和“源头涣散”操控为首要规划规划理念。

　　统筹推动新老城区海绵城市建造。从2015年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建造要求。老城区要结合乡镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以处理城市内涝、雨水搜集运用、黑臭水体管理为突破口，推动区域全体管理，逐渐完成小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各地要建立海绵城市建造工程项目储藏准则，编制项目翻滚规划和年度建规划划，防止大拆大建。

　　推动海绵型修建和相关基础设备建造。推行海绵型修建与小区，量体裁衣采取房顶美化、雨水调蓄与搜集运用、微地势等办法，进步修建与小区的雨水积存和蓄滞才能。推动海绵型路途与广场建造，改动雨水快排、直排的传统做法，增强路途美化带对雨水的消纳功用，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大运用透水铺装，推行路途与广场雨水的搜集、净化和运用，减轻对市政排水体系的压力。大力推动城市排水防涝设备的合格建造，加速改造和消除城市易涝点；施行雨污分流，操控初期雨水污染，排入天然水体的雨水须经过岸线净化；加速建造和改造沿岸截流干管，操控渗漏和合流制污水溢流污染。结合雨水运用、排水防涝等要求，科学布局建造雨水调蓄设备。

　　推动公园绿洲建造和天然生态修正。推行海绵型公园和绿洲，经过建造雨水花园、下凹式绿洲、人工湿地等办法，增强公园和绿洲体系的城市海绵体功用，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水供给空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体天然形状的保护和康复，制止填湖造地、截弯取直、河道硬化等损坏水生态环境的建造行为。康复和坚持河湖水系的天然连通，构建城市良性水循环体系，逐渐改进水环境质量。加强河道体系整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康天然的曲折河岸线，康复天然深潭浅滩和泛洪漫滩，施行生态修正，营建多样性生物生存环境